河北石家庄市局：筑牢防线护航发展

石家庄，被称为“火车拉来的城市”。

在这里，四条高速公路和九条国道交会，京广、京九、京包、京石等多条重要铁路线穿城而过，让不临海、不沿边的石家庄成为“南北通衢、燕晋咽喉”。

便利的交通条件，给城市带来了繁荣，同时也为烟草市场监管与治理带来了巨大挑战。

坚持守土有责、守土负责、守土尽责，近年来，河北省石家庄市烟草专卖局积极应对涉烟违法新形势、新动态，始终保持打假打私高压态势，着力提升烟草专卖治理效能，全力维护卷烟市场良好秩序，为企业高质量发展和现代化建设保驾护航。

着力转型强化专卖队伍数字化能力建设

网络售烟、寄递送达、钱货分离……数字时代，涉烟违法活动不断表现出新特征，打假打私的战场已不再仅仅局限于某个区域或窝点，对数据和信息的深度挖掘与应用，正成为赢得主动的关键。

“重拳打假打私，净化市场环境，是我们责无旁贷的责任和使命。”石家庄市局专卖监督管理科科长王庆启表示，打铁还需自身硬，置身数字时代，只有不断强化数字思维、提升数字能力，才能切实履行好烟草专卖法赋予的神圣职责。

着眼专卖工作数字化转型，王庆启与同事多次赴行业先进单位学习经验，在此基础上，逐步形成了“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”的工作思路。

聚焦转型方向，他们一方面成立信息研判专项工作队，以大数据分析为抓手，全方位挖掘涉烟信息，精准研判违法犯罪行为趋势，及时调整打击方向和策略；另一方面，深化跨部门协作，不断加强与技侦、网安等部门合作，推动跨层级、跨部门、跨区域信息资源共享，全面提升重大案件侦办能力和市场监管精准化水平。

高效能治理，离不开高素质人才队伍支撑。

“对我们而言，怎样打造一支掌握大数据思维、具备数字化能力的专卖人才队伍，是推进数字化转型的重中之重。”王庆启介绍说，全市烟草专卖队伍平均年龄48岁，如何强化队伍的数字化能力，是转型成败的关键。

对此，他们重点针对基层县级局，要求每个单位着重培养1~2名数字化人才，负责本单位内部培训和创新项目攻关，并联合高校等对一线专卖人员开展专题培训，提升数字化工具应用水平。

“当下，我们正联合公安等部门加快推进石家庄市局涉烟情报指挥中心建设，专门负责涉烟情报收集分析和打假破网指挥调度。”王庆启表示，届时，他们的全链条、全环节、全要素精准打击水平将进一步提升。

强化监管突出抓好物流寄递环节治理

“从现在起一直到春节，是物流寄递涉烟违法行为的高发期，我们也要进入‘战时状态’，绷紧神经，紧盯重点区域和物流线路。”2023年12月20日，石家庄市局从各县（区）局抽调18名专卖业务骨干成立物流监管大队，作为首任队长，正定县局副局长田玉龙向即将投入战斗的队员们进行了“战前动员”。

作为华北地区重要的交通枢纽，石家庄分布着上万家物流快递企业及站点仓库，点多、线长、面广，监管难度极大。

“我们首先联合公安、邮管、市监、高速交警等部门，共同成立执法队伍，加大检查力度。”田玉龙告诉记者，在最大限度凝聚监管合力的基础上，他们又双管齐下，一边提升自身能力水平，一边加强对物流寄递企业的普法宣传，增强物流寄递从业人员的法律意识和研判能力，鼓励他们积极提供涉烟线索。

在坚持不懈的努力下，田玉龙和同事们练就了一身过硬本领，“手就是秤、眼就是尺”，结合举报线索，再通过快递物品外形、重量等信息，就能精准判断嫌疑包裹。

“如今，随着互联网技术和物流寄递产业的快速发展，涉烟违法行为更趋隐蔽，监管和打击的难度越来越大。”田玉龙表示，今后，他们要以石家庄市局建设涉烟情报指挥中心为契机，构建物流寄递涉烟监管系统，数字化赋能全环节精准打击能力，让涉烟违法行为无处遁形。

查办大案打击一个、端掉一窝、震慑一方

现场查获非法电子烟9000余支，涉案金额1500余万元，抓获犯罪嫌疑人27名，涉及生产、分销、零售等多个环节……去年，石家庄市局成功破获了一起特大非法生产、销售“奶茶杯”“可乐罐”等伪劣电子烟的案件。

“我们从一个简单的举报线索出发，联合公安人员深挖扩线、持续经营，最终将涉烟网络上下游、运作模式和相关人员全部摸清，直至追查到生产源头。”石家庄市局专卖监督管理科副科长孙全龙介绍说，这是他们侦办的首起非法生产电子烟案件，取得了十分显著的成绩。

在石家庄市局看来，只有侦破大要案，才能最大限度摧毁涉烟网络，对涉烟不法分子产生更强有力的震慑。

以查办假私烟大要案件为主攻方向，石家庄市局认真研究当下涉烟违法活动新特点，强化情报分析，提升打击能力，扩大打击战果，实现“打击一个、端掉一窝、震慑一方”的目的。

“我们常说，一条假烟背后可能是一个涉烟网络，但怎么通过线索发掘出这个网络，考验的是我们对线索的‘经营’能力。”孙全龙告诉记者。

对此，他们积极推进“稽查上移”，将打假打私重大案件侦办工作从县级局分离出来，在市局层面成立重大案件侦办专项工作队，负责案件经营、人员统筹与沟通协作，有效破解了层级不明、职责不清、重大案件难以突破的困局。

“去年以来，我们共侦办部督案件1起、特级案件2起、一级案件7起，大要案件侦破成效显著。”孙全龙表示，聚焦大要案查办，他们正进一步深化全方位打假打私格局，强化全链条打击，将大要案件侦办重点由数量提高转向质量提升，全力守护市场秩序和消费者利益。

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