专供出口的烟为什么便宜“三令五申”?
近些年来,中国专供出口的卷烟价格远低于国内零售价,引发了广泛质疑。尽管有关部门已“三令五申”要求整治低价出口问题,但这一顽疾却始终未能根除,背后的原因错综复杂。
一、税收政策差异
专供出口卷烟无需缴纳国内高额的消费税和增值税。根据《中华人民共和国卷烟税法》,国产卷烟按出厂价格征收56%的消费税,再按包含消费税的出厂价格征收11%的增值税。而专供出口卷烟则免征国内消费税,只需缴纳6%的增值税。
二、人工成本优势
专供出口卷烟的生产基地往往位于劳动力成本较低的地区。此外,出口卷烟的包装和运输成本也相对较低,进一步压缩了成本。
三、汇率因素
人民币汇率近些年来持续升值,导致出口卷烟的成本换算成外币后大幅降低。这使得出口卷烟在国际市场上更具价格竞争力。
四、监管不力
尽管有关部门多次强调禁止低价出口,但相关监管措施仍存在漏洞。一些企业通过虚报出口数量、伪造出口证明等手段逃避监管,将低价卷烟走私回国内市场。
五、市场需求
一些海外市场对低价卷烟有较大的需求。这些市场中的消费者往往无法负担高价进口卷烟,因此专供出口的低价卷烟成为了他们的首选。
六、历史遗留问题
近些年来,中国卷烟产量过剩。为缓解库存压力,一些烟草企业将大量卷烟低价出口。这一做法在一定程度上导致了专供出口卷烟市场价格的扭曲。
七、利益链条
低价出口卷烟背后存在复杂的利益链条。一些烟草企业、出口商和代理商通过贩卖低价卷烟攫取巨额利润。
针对这一顽疾,有关部门已采取了一系列措施,包括加大执法力度、加强出口监管、完善税收政策等。然而,低价出口卷烟的问题依然存在,需要多方深入分析原因,采取综合治理措施,才能从根本上解决这一问题。
“三令五申”难禁出口烟低价流回
尽管有关部门多次强调禁止低价出口,但一些企业仍铤而走险,通过各种手段将低价出口卷烟走私回国内市场,扰乱市场秩序,损害消费者利益。
近日,某地海关查获了一批走私进口的低价出口卷烟,数量高达数十万条。涉案企业通过伪造出口报关单,将大量卷烟运往国外,再伺机走私回国。
走私低价出口卷烟的手段多种多样,包括:
* 虚报出口数量,实际出口量远少于报关数量
* 伪造出口证明,冒用他人出口企业的名义
* 与境外代理商勾结,通过虚假转单等方式走私回国
* 利用自贸区或保税区的政策漏洞,将低价卷烟以合法形式走私回国
走私低价出口卷烟的危害不容忽视:
* 扰乱国内卷烟市场秩序,导致价格混乱
* 损害消费者利益,使消费者购买到来源不明、质量低劣的卷烟
* 加剧国内卷烟走私活动,增加执法难度
* 增加国家税收损失,造成巨大经济损失
为了遏制走私低价出口卷烟,有关部门应进一步加大执法力度,加强出口监管,堵塞走私漏洞。同时,完善税收政策,合理调整专供出口卷烟的税收体系,消除低价出口的动机。此外,还需要加强国际合作,打击跨境走私活动,共同维护卷烟市场的健康发展。
化名:李明
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