健全机制严把选人用人关

为政之要，惟在得人。选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人，历来是关乎干部队伍战斗力、关乎党和国家事业兴衰成败的关键性、根本性问题。笔者认为，要坚持党管干部、党管人才原则，健全机制，选贤任能，以更系统的方法培养干部，以更宽阔的视野使用干部，以更科学的选拔任用干部，不断加强和改进选人用人工作，以高质量选人用人助推企业高质量发展和现代化建设。

建立实绩为先的导向机制。把“政治强、敢担当、业务精、作风实”作为选人用人标准。以担当奉献为衡量标尺，突出体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，对敢负责、敢担当、善作为、实绩突出的干部大胆用起来。以业务能力为考察重点，国家治理体系和治理能力的现代化，需要干部队伍懂管理、精业务，这是时代所向、形势所趋、发展所需。要注重培养专业能力，让专业的人干专业的事，把最好的干部用到最合适的地方，切实增强干部队伍适应发展要求的能力。以务实作风为基本考量，干部选任要重点瞄准长期在条件艰苦、情况复杂、急难险重岗位上承担责任、经受考验、埋头苦干的干部，将有发展潜力、堪当重任、可以造就的干部放到基层一线积累经验、历练成长，在推动事业发展的生动实践中识别考察、选拔使用干部。

建立因事育人的发现培养机制。坚持事业发展需要什么样的人，就选什么样的人；缺少什么样的干部，就培养什么样的干部，增强干部培养的针对性、系统性、持续性。建立以政治素质培养为主的培养体系，把党的创新理论纳入培训内容，教育引导各级干部提高政治站位。建立跟踪培养机制，选派有发展潜力的年轻干部到服务群众最前沿磨砺，到基层和艰苦地方、矛盾问题多的单位去锻炼，提高干部攻坚克难的能力。建立系统性、针对性强的全程培养体系，针对每名干部的能力、知识、素质和岗位需求，制定专业化干部培养计划，实行分类施教、分类培养，建立完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制，确保每名干部都能按需培训、按时培训，培养和储备高素质干部人才。

建立知事识人的考核评价机制。坚持知事与识人相结合，以事识人、以事察人、以事评人，改进考核方式方法，努力形成切实有效的考核机制。强化立体考核，定期听取领导意见，及时整理汇总，提前掌握和储备一批合适人选。灵活采取谈话方式，综合运用多种办法，适度拓宽谈话范围，让知情人讲知情话，注意从上下级、同事和群众评价中，从前后表现中，具体深入了解考核对象实际情况。坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，把功夫下在平时，通过工作调研、平时考核、民主生活会、述职述廉述德等渠道，了解干部日常表现；注重采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式，深入干部工作圈、生活圈、社交圈了解情况，全面考察干部表现，跟踪掌握干部新情况、新变化。强化年终考核，探索开展上级评价、同级评价、内部测评、绩效评价、现实表现评价和纪律处分相结合的年度综合考评办法，强化对测评数据的分析研判，有效提升考评结果准确性、客观性。强化年度考核结果运用，对连续获评优秀的优先提拔使用。强化信息集成，坚持多把尺子“量”干部，通过多维度、纵横向排名比较，结合巡视巡察、审计、年度考核等信息，运用大数据，将干部考察工作建立在客观数据分析基础之上，让干部选拔工作真正做到组织放心、群众满意、干部服气。

建立人事匹配的分析研判机制。突出岗位分析，强化因事择人。坚持知事识人、依事择人，人随事转、以事为先，人岗相适、人事相宜，对空缺岗位特点、专业要求开展分析，细化标准条件，先定规则后考虑人选。突出综合研判，强化人岗相适。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判，及时了解状况，坚持历史、全面、辩证地评价干部，横向比较看人选之间的差异，前后分析看干部发展变化，既了解干部长处，也了解干部短处，还要了解干部难处；既知人之长、知人之短，又知人长中之短、短中之长。突出结构优化，强化整体质态。选干部既要看个体素质与岗位匹配度，也要看其与其他成员的契合度，努力实现班子成员年龄层次相符、知识能力相长、经验经历相补、性格气质相容。突出科学使用，强化统筹把控。立足干部成长阶段性特征，注重统筹各年龄段干部，采取档案分析、履历分析、比较分析等方式，综合研判干部表现，最大限度发挥特长，努力实现用当其位、用当其长。

建立从严从实的监督管理机制。坚持制度从严，做到事前预防、事中监督、事后反馈，严格执行干部破格提拔、任期未满调整等事项报告，干部选拔任用工作纪实、“一报告两评议”等制度，健全职责明晰、权责一致的选人用人制度体系。坚持程序从严，充分发挥党组织作用，把好动议、推荐、考察等程序关，严格执行规定程序，前移审核关口，坚持动议即审、该核早核。坚持问责从严，结合巡视巡察开展选人用人专项检查，对没有履行好或不正确履行干部选任规定程序的，及时提醒、函询、通报，并督促进行整改完善。坚持监督从严，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，以从严的纪律约束保证选人用人严格规范。

建立崇尚实干的正向激励机制。选树先进典型，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，把平常工作中爱岗敬业、表现优秀的选拔出来，用到重要岗位，让干得好的干部有希望、得实惠，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。善用三项机制，着力营造放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事的工作环境，确保激励机制让干部有为、容错纠错机制让干部敢为、能上能下机制让干部作为。完善三条通道，畅通干部晋升通道、专业技术人才发展通道和职业技能人才成长通道，逐步实现干部职级、技术职称和技能等级“横向三通”，形成横向有宽度、纵向有深度的体系，使各类人才在企业发展中有奔头、有空间。

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